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固原市以制度建設鞏固主題教育成果
固原市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室
發表時間: 2020-01-23      【稿件來源】: 《共產黨人》2期     字體: [][ ][ ]
  堅持把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題,作為全體黨員干部的終身課題,固原市委結合整改落實和專項整治,把當下改與長久立有機結合,不斷健全制度、完善機制,用規章制度固定主題教育的成功經驗和有效做法,切實把主題教育成果轉化為推動固原高質量發展的強大動力。
  堅持把制度建設擺在重要位置,完善主題教育推進落實的長效機制。把學習貫徹黨的十九屆四中全會和自治區黨委十二屆八次、九次全會精神,作為當前和今后一個時期的重要政治任務,在傳達學習、宣傳宣講、調研討論的基礎上,召開了固原市委四屆六次全體會議,把制度建設作為工作主線,貫穿到黨的建設各個方面,通盤謀劃,推動固原市“一盤棋”、上下“一條心”、共繪“一張圖”。固原市委對標中央《決定》13個“堅持和完善”、自治區黨委《實施意見》11個方面重點任務,逐條逐項梳理研究,制定《分工方案》,建立科學有效管用的制度機制。推進工作落實方面,完善和落實固原市四套班子溝通協作機制、協同推進機制和市縣合力共進機制,推進四套班子和縣區共抓共建共進,凝心聚力推動落實。完善和落實掛圖作戰機制,聚焦中心工作,對重要任務、重大項目、重點工作一律掛圖作戰、清單管理、對賬銷號;建立精準督查機制,壓實責任、明察暗訪、跟蹤問效,千斤重擔人人挑,推動抓重點、攻難點、出亮點。民主政治建設方面,建立市人大監督工作跟蹤問效機制,對審議意見落實情況開展跟蹤檢查,鞏固監督成果。修訂完善《固原市人大常委會調研視察執法檢查工作辦法》,進一步加強和規范了調研視察執法檢查工作。
  堅持強化理論武裝,完善理論學習長效機制。把建立健全理論學習制度作為鞏固主題教育的保障性制度,把個人自學、集中研讀和研討交流等主題教育中運用的多種有效學習手段上升為制度,建立完善黨委(黨組)中心組學習、黨員自學、領導干部帶頭講黨課等制度,推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走,更好解決思想根子問題。實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃,不斷提高廣大干部馬克思主義水平和政治理論素養,夯實“四個意識”的思想根基,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,使理論武裝持續深化。充分發揮好黨校在黨的理論教育上的主陣地作用,加大干部培訓力度,在政治訓練中鑄魂補鈣、固本培元,提高黨員干部的政治覺悟和政治能力。
  堅持當下改與長久立結合,完善問題整改長效機制。主題教育期間,固原市委把“改”字貫穿始終,堅持邊學邊查邊改,能改的立馬改,一時解決不了的盯住改、限期改,對需要長期堅持的建章立制長效抓。高質量發展方面,出臺發展美麗經濟推動高質量發展和加快補齊小康短板2個實施方案,為打贏打好脫貧攻堅戰,全面建成小康社會,走出一條生態優先、富民為本、綠色發展的高質量發展之路奠定制度基礎。優化營商環境方面,研究制定營商環境評價體系、領導干部擔任重點企業聯絡員制度、涉企檢查罰款登記備案制度、企業評價部門服務優劣制度、優秀企業家綠色通道、選樹表彰優秀企業家6項制度,為優化營商環境、推動高質量發展提供制度保障。在此基礎上,健全整改監督、結果公示制度,以制度的剛性約束推動問題有效整改、取得實效。夯實黨的執政基礎方面,完善“雙評雙定”正向激勵、反向監督機制,深化農村黨建“三大三強”行動和“兩個帶頭人”工程長效機制,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,建立健全壯大村級集體經濟機制和啟動資金風險防范機制,探索跨村建立聯合黨支部。防范化解重大風險方面,建立了政府債務管控、償還和預防風險機制,減少債務45億元;出臺《固原市政府投資項目管理辦法》,規范政府投資行為。制定了《市人民政府向市人大常委會報告國有資產管理情況的意見》《人大常委會預算審查監督重點向支出預算和政策拓展的實施意見》,建立健全了經常性財經監督制度,為管好用好國有資產和重大項目資金支出加上“安全門”。保障和改善民生方面,聚焦群眾急難愁盼的事、與群眾息息相關的事,出臺《固原市醫療保險按病種分值結算定點醫療機構住院費用管理辦法》《固原市退役軍人公共服務優待辦法》《固原市深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》《固原濕地保護修復制度工作方案》《二次供水管理辦法》,認真辦好民生實事、解決民生難事。
  堅持以人民為中心的發展理念,完善服務群眾長效機制。始終把群眾滿意不滿意作為衡量主題教育的標準,深入總結凝練主題教育中密切聯系群眾、服務群眾的好做法,大興調查研究之風,推行“三個基本”方法,摸清基本底數、掌握基本政策、把握基本規律,推動廣大黨員干部主動沉下去了解民情、掌握實情,找準推動工作落實的結合點和切入口,拿出破解難題、為民辦事、深化改革、加快發展的實招、硬招。推行“三個一線”機制,在一線謀劃發展、在一線檢視問題、在一線推動落實,解決群眾“急、難、愁、盼”的問題,破解發展瓶頸問題。推行工作日延時服務和節假日預約服務,行政審批可365天“全天候”服務,解決群眾“上班沒空辦事、休息時間沒處辦事”的困擾,為企業和辦事群眾提供了極大便利。通過系列機制的建立,規范和引導廣大黨員干部自覺踐行為人民服務的宗旨,加強與群眾的密切聯系,培養與群眾的深厚感情,用制度把“以人民為中心”的理念固定下來,落實在黨員干部的思想和行動上。
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