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找差距 補短板 構建具有區域競爭力的產業體系
發表時間: 2019-08-01      【稿件來源】: 《共產黨人》11期     字體: [][ ][ ]
○ 張柏森
 
  蘇浙滬三省市是我國經濟社會發展的“排頭兵”、對外開放的先行區,區位優勢明顯,經濟實力雄厚,產業體系完備,創新要素集聚,經濟發展水平全國領先,在“一帶一路”建設中具有十分重要地位。江蘇省市縣競相發展、比學趕超、充滿活力,人均GDP、地區發展與民生指數均居全國首位;浙江省堅持大眾創業、萬眾創新,敢做第一個“吃螃蟹”的人,民營經濟高度發達、活力四射,城鄉居民人均收入連續多年雄居全國;上海市是中國創新發展的“龍頭”,高精尖人才集聚效應很強,城市科學化、精細化管理程度非常高,始終走在中國高質量發展的最前沿。特別是三省(市)都非常重視生態文明建設和生態環境保護,綠水青山就是金山銀山理念深入人心、見諸行動,“長江大保護”有序推進、后勢強勁,生態示范創建引領全國,生態文明和生態環保領域改革成果豐碩,生態環境質量穩步改善。
  發展不足仍是寧夏最大的實際。越是欠發展地區,就越要立足區情,擔當作為,奮起直追,決不搞空喊口號、講大道理的“虛功”,要把心思和精力用到發展上來,用實干來作答,以發展成果來驗證。我們要清醒地看到思想觀念的差距是最大差距,在發展理念、發展環境、工作方法等方面還有一定短板,必須“知恥而后勇”,把差距壓力轉化為工作動力,轉化為加快發展的實際行動,善作善為、貢獻力量,推動寧夏經濟社會各領域發展得又好又快。要解放思想,改革創新,激發活力,構建“法無禁止即可為”的市場環境,助推經濟社會發展步入“快車道”。
  優勢互補,深化東西部合作。著力構建區域協同創新共同體,穩妥推進東部產業向寧夏梯度轉移,大力扶持具有經濟效益、社會效益、增長潛力的產業,實現與東部發達省區經濟聯動。著力培育發展新產業、新業態、新模式,積極發展數字經濟和共享經濟,逐步推進互聯網、大數據、人工智能和實體經濟融合,大力發展非資源型產業、高新技術產業、現代裝備制造業,培育發展生物醫藥、電子信息、新材料、新能源等新興產業。加強科技創新合作、人才交流合作和產學研深度融合,打造高水平科技創新載體和平臺,提升科技成果轉化能力。按照市場規律辦事,優化創新營商環境,增強開放發展的吸引力。
  揚長避短,構建具有區域競爭力的產業體系。從破解資源約束出發,加強全方位全過程資源節約和綜合利用,大幅度降低能源、水、土地消耗強度,有效控制用水總量,合理開發利用礦產資源,大力發展新能源和再生能源,控制能源消費總量。加快推進園區改造,提高資源配置效率,增強園區集聚功能,使園區成為企業集聚、產業集群、生產集約的優勢區域。加快制造業綠色改造升級,把投資的重點放在產業轉型上、放在高質量發展上,建設一批能引領產業轉型、帶動結構調整、推動動能轉換的好項目新項目,推動產業鏈向下延伸,附加值向上游攀升,增強制造業核心競爭力。力爭做強工業、做優農業、做大服務業,在“強區”與“富民”上下真功、見實效。
  借鑒經驗,加強生態環境保護工作。深入貫徹落實習近平生態文明思想,深化生態環境領域“放管服”改革,對于有利于產業轉型、高質量發展的項目優先審批、優先推進、優先落實,實現生態環保事項“綠色高效通道”,積極主動服務經濟高質量發展。強化政策引導,增加資金投入,完善部門聯動,強化區域協作,提升督察執法,督促落實地方和企業生態環境保護責任。強化生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單的宏觀管控,支持各地大力實施產業結構調整,構建共治共享格局,強化污染源頭治理,堅決不搞生態環保“一刀切”,同時又要果斷對落后產能、“散亂污”企業、生態環保違法行為“動手術”。強化組織協調和督查督辦,推動自治區有關部門和各市縣區政府堅決整改落實中央環保督察及“回頭看”反饋意見,嚴防虛假整改、表面整改、敷衍整改,著力打好污染防治攻堅戰,進一步改善生態環境質量。扎實推進實施生態立區戰略,積極開展生態文明示范創建,全力打造西部地區生態文明建設先行區。G
 
  (作者系自治區生態環境廳廳長)
 
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