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法治湖南當“不為”而“為”
發表時間: 2014-05-20      【稿件來源】: 紅網     字體: [][ ][ ]

  “領導干部要做到在法律面前不為私心所擾、不為人情所困、不為關系所累、不為利益所惑。”省委書記、省人大常委會主任徐守盛在今天下午召開的省委法治湖南建設領導小組會議上強調,堅持以習近平總書記系列重要講話精神和黨的十八屆三中全會精神為指引,堅持把改革創新精神貫穿法治湖南建設各領域全過程。(5月16日《湖南日報》)

  “在法律面前不為私心所擾、不為人情所困、不為關系所累、不為利益所惑。”對領導干部來說,這是起碼的操守和底線。從某種意義上講,這也是一種思想意識上的“負面清單”。作為省委書記的徐守盛之所以要特別強調這個“四不為”,關鍵在于這是湖南現實和未來發展形勢的必然要求。

  就湖南現實而言,法治湖南建設還需不斷完善。雖然湖南法治建設基本面是好的,也為經濟社會發展提供了強有力的制度支撐和法治保障,但在現實生活與具體工作中,受各種社會思潮影響,某些領導干部的思想意識中還不同程度的存在各種私心雜念與人情世故,某些時候會自覺不自覺地把公權當成私器,把法制當成保護傘,當成謀私利的籌碼。領導干部手握重權,如果不撇清“四不為”邊界,不明確“四不為”底線,就可能違法亂紀,就有可能滑入腐敗深淵。因此推進法治湖南建設,領導干部必須要率先而為,嚴于律己,才能讓依法治省落地生根。

  就湖南發展形勢而言,法治湖南建設依然任重道遠。“法治建設決不能寄希望一蹴而就、畢其功于一役。”徐守盛對此有著清醒的認識。法治湖南建設是一項長期而艱巨的任務。一方面要為湖南的改革發展提供堅實有力的法制保障,確保社會公平正義;一方面自身也要改革創新,也要與時俱進,在法治思維框架下,自己必須先行一步。同時在改革發展過程中,各種矛盾問題交錯交織,需要各級領導干部善于運用法治思維和法治理念去破解,去依法行政。所以唯有做到“四個不為”,才能無欲則剛,才能讓法治湖南正道直行。

  “四個不為”只是從意識層面解決了認識問題,如果在行動上不作為或慢作為,法治湖南建設也只是紙上談兵。徐守盛強調領導干部在法律面前要做到“四個不為”,目的還是在于更深層面、更大范圍的“有為”,也就是要切實做到“不為而為”。

  從湖南改革發展和法治建設的目標任務著眼,應當從三個方面“大力”而為。

  首先,要從機制體制上發力。法治湖南是一個大棋局,不能頭痛醫頭腳痛醫腳,要有統攬全局是思維,從制度體系和機制上進行大刀闊斧的改革。制度是根本,制度管長遠。不僅要在法制體系上改革完善,較真碰硬,破舊立新,而且還要從湖南全面深化改革的大局上進行頂層設計,要一步一個腳印地推動《法治湖南建設綱要》的落實。“抓綱治省”,這個“綱”就是法治湖南建設綱要,這是推進法治湖南建設的根本路徑。

  其次,要從重點領域上發力。突出“五個圍繞、五個著力”,這就要把握重點和關鍵。圍繞推進治理體系和治理能力現代化;圍繞促進公平公正;圍繞促進社會安定有序;圍繞服務發展大局;圍繞弘揚法治精神。這突出了目標和重點,如何抓,抓哪些?一目了然,避免了瞎闖亂撞,避免了走彎路。同時這“五個圍繞”也融入了湖南改革發展的重點領域和關鍵環節,如果能夠瞄準這“五個圍繞”,湖南法治建設就會做到有的放矢。著力深化司法體制改革;著力推進黨務、政務、司法和各領域辦事公開;著力改進社會治理方式;著力優化發展環境;著力加強法制宣傳教育。這突出了重中之重,也直指當前湖南改革發展中的各種矛盾問題,只要圍繞既定目標,著力關鍵問題,就能全面推進法治湖南建設。

  最后,要從干部隊伍建設上發力。法治湖南建設離不開領導干部的率先表率,更離不開法制隊伍的建設。一方面在選人用人上要以法治思維為導向,或者說要強化法治素質考核杠桿,不僅要知法懂法,還要善于用法,要做到依法行政,依法推進改革發展穩定;一方面著力打造一支法治意識強、業務水平高、善于運用法律手段解決問題和推動發展的優秀法治隊伍。

  各級領導干部只要在法律面前堅決劃清界限,自覺做到“四個不為”,在法治建設過程始終堅持實干有為,大力而為,法治湖南建設就能落地生根、開花結果,就會為湖南改革開放提高更加強大的保障。 文/章法

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